Гражданство РФ

Конституция Российской Федерации закрепляет общие принципы правового статуса личности. К ним относятся:
а) признание и гарантированность государством прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;
б) равноправие и равенство граждан, запрещение дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
в) неотчуждаемость основных прав и свобод человека;
г) непосредственное действие прав и свобод человека;
д) возможность ограничения прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения в соответствии с законом, кроме оговоренных Конституцией (права на жизнь, на достоинство личности, на защиту от пыток и насилия, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайны, на защиту своей чести и доброго имени, на свободу совести и вероисповедания, на свободное использование имущества, на жилище, на соблюдение процессуальных прав в уголовном судопроизводстве);
е) запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод;
ж) государственная (в том числе и судебная) защита прав и свобод человека.
Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
На территории государства могут проживать различные категории физических лиц:
а) граждане государства — лица, имеющие документальное подтверждение их принадлежности к гражданству данного государства;
б) иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства;
в) лица без гражданства (апатриды) — лица, не являющиеся гражданами данного государства и не имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Общими принципами российского гражданства являются:

а) принцип единого гражданства на всей территории РФ;
б) принцип равного гражданства для всех граждан РФ независимо от оснований приобретения гражданства;
в) принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами РФ;
г) недопустимость лишения гражданства РФ односторонним решением государства;
д) защита и покровительство граждан РФ со стороны государства;
е) недопустимость выдачи граждан РФ другим государствам;
ж) разрешение гражданам РФ иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства), но таких лиц государство рассматривает только как граждан РФ;
з) предоставление гражданам РФ возможности изменить собственное гражданство.

Основания приобретения гражданства:

• Приобретение гражданства по рождению:
а) ребёнок, оба родителя или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения;
б) ребёнок, один из родителей которого на момент его рождения состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения
неизвестно, является гражданином РФ независимо от места рождения;
в) при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребёнка состоит в гражданстве РФ, а другой имеет иное гражданство, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства, ребёнок приобретает гражданство РФ;
г) находящийся на территории РФ ребёнок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином РФ, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его рождения;
д) ребёнок, родившийся на территории РФ у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином РФ, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства;
е) ребёнок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.
• Приём в гражданство РФ; иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приёме в течение 5 лет непрерывно;
б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;
в) имеют законный источник средств к существованию;
г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства;
д) владеют русским языком.
Пятилетний срок проживания на территории РФ может быть сокращён до одного года в случае:
а) рождения лица на территории РСФСР и наличия у него в прошлом гражданства СССР;
б) состояния в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
в) наличия у нетрудоспособного лица дееспособных детей, достигших возраста 18 лет и имеющих гражданство РФ;
г) наличия у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладания лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;
д) предоставления лицу политического убежища на территории РФ;
е) признания лица беженцем.
В упрощённом порядке (без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ) в гражданство РФ принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, если они:
а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя — гражданина РФ;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
• Восстановление в гражданстве РФ распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, ранее имевших гражданство РФ. Однако они должны соответствовать условиям, предъявляемым при приёме в гражданство в общем порядке. Обязательный срок непрерывного проживания на территории РФ таких лиц сокращается до 3 лет.
Отклоняются заявления о приёме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:
а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
б) в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления, законно выдворялись за пределы РФ;
в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за её пределами;
е) преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершение преступления;
ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом;
з) не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приёме в гражданство или в течение 5 лет непрерывного проживания на территории РФ.
• Иные основания приобретения гражданства (например, при приобретении гражданства РФ обоими родителями их дети также становятся гражданами РФ).
При изменении Государственной границы РФ лица, проживающие на территории, которая вошла в состав РФ, имеют право на выбор гражданства РФ (оптацию) в порядке и в сроки, установленные соответствующим международным договором РФ.

Основания прекращения гражданства РФ:

• Выход из гражданства, который может иметь место по добровольному ходатайству гражданина РФ. Выход из гражданства не допускается, если гражданин РФ:
а) имеет невыполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;
б) привлечён компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
• Иные основания (например, при прекращении гражданства РФ обоих родителей гражданство РФ их детей прекращается при условии, что они не станут лицами без гражданства).
При изменении государственной принадлежности (выходе из состава РФ) территории постоянного проживания гражданина РФ последний может (в соответствии с условиями международного договора) выбрать иное гражданство.
В соответствии с Конституцией РФ вопросы гражданства РФ относятся к компетенции Президента РФ. Важную роль в принятии решений по вопросам гражданства играют министерства иностранных и внутренних дел РФ.

Экзамены по русскому языку для соискателей российского гражданства

Иммиграция - (от лат. Immigro - вселяюсь), въезд в страну на постоянное или временное (как правило длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства. Гражданство это устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Гражданство РФ является одним из институтов конституционного права России и находит своё закрепление в конституции государства и иных нормативно-правовых актах РФ. Гражданство удостоверяется определённым документом паспортом. Учетные данные граждан РФ также находятся в базах данных компетентных органов государственных служб. Причиной такой иммиграции могут служить абсолютно разные факторы: политические, экономические, социальные (поиск работы, получение образования, вступление в брак и т.п.), большую роль играют также политические, национальные, религиозные, экологические и военные причины. Какова бы не была причина  переселения, ясно одно: путём переселения, мигранты решают свои жизненные задачи - стремятся улучшить свою жизнь. Миграция вследствие реализации ее социальной функции, представляет собой итерационный процесс повышения жизненного уровня мигрирующего населения. Мигранты на новых местах обеспечивают себе более высокий уровень жизни, чем в местах их выхода.

Прибывая на новую территорию, мигранты сталкиваются с множеством проблем. Социальные взаимоотношения принимающего населения и иноэтничных мигрантов складываются очень сложно. Социально - экономическая дискриминация, социальная стратификация, сепарация иноэтничных мигрантов, а также практика использования принудительного труда иммигрантов. Это угрожает социально-экономической и политической стабильности России.

Процесс адаптации и интеграции к местным реалиям у многих мигрантов проходит крайне сложно, а происходит это из-за банального незнания языка, истории, права и культуры принимающей страны, в частности России.

В связи с этим, правительство РФ издало новые законы, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» одним из условий приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке является владение иностранными гражданами и лицами без гражданства русским языком.

Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» определено, что заявитель при подаче документов на прием в гражданство представляет документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Таким образом, сертификат на знание русского языка для получения гражданства, является основным документом, подтверждающим уровень владения русским языком при приеме в гражданство Российской Федерации.

Экзамен для иностранцев на знание русского языка проходит в форме тестирования. При этом важно понимать, что тесты по русскому языку для трудовых мигрантов отличаются от тестов по русскому языку для соискателей гражданства РФ по степени сложности. Экзамен по русскому языку для гражданства состоит из пяти субтестов: лексика и грамматика, чтение, письмо, аудирование, говорение. Именно такой состав заданий позволяет максимально объективно оценить степень владения языком.