Просвещённый абсолютизм  . Просвещённым абсолютизмом принято называть политику абсолютизма в ряде европейских стран во второй половине ХVIII века, которая выражалась в преобразовании наиболее устаревших социальных институтов: упразднении некоторых сословных привилегий, подчинении церкви государству, про веде­нии реформ (крестьянской, судебной, школьного обучения и т.д.). К «просве­щенным монархам» традиционно относят Иосифа  II в Австрии, Фридриха II в Пруссии. Используя популярность идей французского Просвещения, они изо­бражали свою деятельность как «союз философов и государей». Относительно периода «просвещенного абсолютизма» в России не суще­ствует единой точки зрения. Часть исследователей склонна отсчитывать вре­мя просвещенного абсолютизма с Петра 1. Высказывалось также мнение, что просвещенный абсолютизм складывается в правление Елизаветы Петровны. Наибольшее количество авторов склоняются к тому, что первой «просвещен­ной» государыней следует считать Екатерину II. Нет единого мнения и об окончании эпохи «просвещенного абсолютизма». Значительная часть исследователей полагает, что уже в 70-е годы Екатерина II отходит от прежних «просвещенных» позиций. Однако другие полагают, что время правления Александра I следует включать в эпоху просвещенного абсолютизма.   Основные направления деятельности периода «просвящённого» абсолютизма во внешней и внутренней политике.   1.  Укрепление абсолютизма путем реформирования правительственных учреждений и нового административного устройства государства, защита мо­нархии от любых посягательств. 2.  Социально-экономические мероприятия по дальнейшей «европеиза­ции» страны и окончательному оформлению и усилению дворян. 3.  Либерально-просветительские начинания, попечение об образова­нии, литературе и искусствах. 4.  Неготовность российского общества не только к отмене крепостного права, но даже и к более умеренным реформам. По мнению С. В. Бушуева, в правлении Екатерины II произошло «...несо­ответствие привносимых «сверху внешних форм и внутренних условий», «души» и «тела» России, а отсюда все противоречия XVIII в.: раскол нации, раскол народа и власти, власти и созданной ею интеллигенции, раскол культуры на народную и «официальную», неразрешимая дилемма Пушкина о «просвещении» и «рабстве». Все это имеет отношение к Екатерине, потому что объясняет глубинные причины ее впечатляющих успехов, когда она по- петровски действовала «сверху», и ее поразительного бессилия, как только она по-европейски пыталась получить поддержку «снизу» (Уложенная ко­миссия). Если Петр не задумывался над всеми этими противоречиями или, скорее, просто их не замечал, то Екатерина уже начинала понимать, но не в силах разрешить их, вынуждена была притворяться и лицемерить: просвещенная государыня — и первая помещица, корреспондент Вольтера — и неограни­ченная властительница, сторонник гуманности — и восстановитель смертной казни... Одним словом, по пушкинскому определению, «Тартюф в юбке и ко­роне». Но ложь здесь скорее всего не для обмана как такового, а для самоза­щиты, не столько для других, сколько для себя самой, желающей совместить «просвещение» и «рабство».   Идеологические основы просвещённого абсолютизма в России   Ко времени вступления на престол Екатерина II была хорошо знакома с либеральными идеями европейской философской, политической и эконо­мической мысли. Еще в молодые годы она читала произведения французских просветителей — Вольтера, Руссо, Дидро, Д'Аламбера — и считала себя их уче­ницей. В 1763 г. Екатерина начала переписку с Вольтером, которая продолжа­лась до 1777 г., т. е. почти до самой смерти известного французского просве­тителя. В письмах к Вольтеру Екатерина рассказывала «учителю» о деятель­ности на пользу своих подданных и о военных событиях, а Вольтер осыпал «ученицу» лестью и комплиментами. Екатерина II подчеркивала, что книга французского просветителя Монтескье стала ее путеводителем в политике. В странах Западной Европы заговорили о Екатерине II, как о «великой Семирамиде севера». На основе идей европейских просветителей у Екатерины сложилось опре­деленное представление о том, что необходимо делать для процветания госу­дарства. В соединении со знаниями российской действительности эти пред­ставления повлияли на формирование политической программы императри­цы. Как представляла себе Екатерина задачи просвещенного монарха, каковым себя искренне считала, видно из ее черновой записки: «1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять. 2. Нужно ввести добрый по­рядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать зако­ны. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям» («Записки»). Поскольку идейно эта программа, а следовательно, и внутренняя поли­тика Екатерины основывались на принципах Просвещения, то и сам этот период русской истории получил в литературе название «просвещенный аб­солютизм» (Е. В. Анисимов, А. Б. Каменский). Эта политика была характерна дня стран со сравнительно медленным раз­витием капиталистических отношений, где дворянство сохраняло свои поли­тические права и экономические привилегии. Временем просвещенного абсолю­тизма называют обычно несколько десятилетий европейской истории перед Французской революцией 1789 г. Просвещенный аб­солютизм был направлен на утверждение господства дворянства, хотя неко­торые реформы способствовали развитию капиталистического уклада. Итак, просвещенный абсолютизм характерен такими мероприятиями, в которых были заинтересованы дворяне и само государство, но которые в то же время способствовали развитию нового капиталистического уклада. Важ­ной чертой политики просвещенного абсолютизма было стремление монар­хов ослабить остроту социальных противоречий путем совершенствования политической надстройки. На свертывание политики просвещенного абсолютизма повлияли два со­бытия XVIII в.: крестьянская война под руководством Е. Пугачева в России и Великая французская революция в Европе. В России же последней попыт­кой реализации идей европейского Просвещения была деятельность Алек­сандра I (И. Г. Кислицына).         Общественная мысль периода просвещённого абсолютизма. Общественная мысль второй половины XVIII в. была представлена достаточно широким спектром со­циально-политических концепций: —             официально-охранительная теория; —             консервативно-аристократическая идеология; —             либерально-дворянское направление; —             умеренное просветительство; —             революционное просветительство. Официально-охранительное направление получило разработку в трудах са­мой Екатерины II. В публицистическом сочинении «Антитод», написанном в полемике с французским автором Шаппом д'Оттрошем, утверждалось, что просвещенное правительство Екатерины II не собирается менять порядки в государстве, ибо все в России обстоит благополучно. Концепция «Антитода» получила в XIX в. свое логическое завершение в теории официальной на­родности. Аристократическо-консервативное направление представляли воззрения М. М. Щербатова. Историк и публицист, он активно защищал дворянские привилегии в Уложенной комиссии, был придворным историографом. Буду­чи монархистом, Щербатов предъявлял самые высокие требования к монарху как к носителю высшей власти. Его не устраивало ни одно из правлений в XVIII в. Подсчитано, что в своих трудах (в особенности в остром публицис­тическом памфлете «О повреждении нравов в России») он 3 раза высказы­вал недовольство самой системой правления, 5 раз — законами, 7 раз — правительством, 10 раз — вельможами и более всего — 50 раз — монархами. Мо­нархическое начало в концепции Шербатова осложнялось иДеей дворян­ских привилегий (по отношению к другим сословиям). Кроме того, Щерба­тов был убежденным крепостником, искренне верующим в благодетель­ность крепостного права для крестьян и заботливое отеческое отношение к ним помещиков. Дворянско-либералъное направление представляли: Н. И. Панин, русский посланник в Дании и Швеции, а с 1760 г. — воспитатель великого князя Павла Петровича; А. Р. Воронцов — полномочный министр, представитель России в Англии, в 1773—1794 гг. — президент Коммерц-коллегии; княгиня Е. Р. Дашкова — директор Академии наук и президент Российской академии в 1783—1796 гг.; А. А. Безбородко — фактический руководитель внешней по­литики России с 1784 г., канцлер при Павле I. Представители дворянского либерализма, испытавшие сильное влияние идей Просвещения, выдвигали проекты смягчения крепостного права и даже его постепенной отмены в бу­дущем, однако при условии сохранения дворянской собственности на землю. Кроме того, не посягая на саму идею монархии, дворянский либерализм стремился к устранению произвола верховной власти и ее конституционному ограничению. Представители умеренного просветительства: —Н. И. Новиков, журналист, книгоиздатель, выпустивший 1000 изданий и боровшийся с бюрократическим произволом, казнокрадством, взяточни­чеством. Не выступал за немедленное освобождение крестьян, а связывал уничтожение крепостного права с постепенным просвещением народа, иско­ренением помещичьих злоупотреблений и гуманными реформами; —      Д. И. Фонвизин, автор сатирических басен, перевода сочинений фран­цузского просветителя Тома «Похвальное слово Марку Аврелию», самобыт­ных комедий «Недоросль» и «Бригадир». Обличал пороки административной и общественной жизни, осуждал политику Екатерины II; —      Д. А. Голицын, выступал во второй половине 60-х гг. XVIII в. с серией писем, в которых излагался план решения крестьянского вопроса. Он указы­вал на крепостное право как на главный тормоз в развитии страны, который следовало устранить путем реформ общегосударственного масштаба (но зе­мельная собственность должна оставаться в руках помещика, который сдавал бы ее на выгодных условиях в аренду крестьянину). Как и большинство про­ектов, этот проект остался на бумаге. Революционная традиция просветительства тесно связана с деятельностью А. Н. Радищева, автора оды «Вольность», сочинений «Путешествие из Пе­тербурга в Москву», «Письмо другу, жительствующему в Тобольске» и др. В своих произведениях А. Н. Радищев говорил о праве народа свергать не­достойных или не выполнивших своего долга перед подданными правите­лей. В этом состояло принципиальное отличие Радищева от остальных про­светителей, ограничившихся требованием просвещенной конституционной монархии. Революционность позиций Радищева воплощалась в призыве к сокрушению строя насилия и несправедливости путем крестьянского восстания. Конечной целью борьбы провозглашалось установление власти на­рода в форме буржуазной республики.   Первые преобразования. Секуляризация церковных  земель. Вступая на престол, 6 июля 1762 г. Екатерина подписала манифест, в котором обещала провести преобразования, отвечающие духу времени. Се­нату было дано поручение пересмотреть постановления предшествующего правительства. 22 сентября 1762 г. Екатерина II была коронована в Москве в Успенском соборе. Одна из первых задач, которая стояла перед Екатериной - устранение возможных  соперников. В ночь на 5 июля 1764 г. подпоручик В.Я. Мирович попытался освобо­дить из Шлиссельбургской крепости Ивана Антоновича. Но по предписа­нию секретной инструкции Иван Антонович был убит охраной, а Мирович арестован и впоследствии казнен. Другой возможный соперник - собственный сын - был удален от дво­ра, и, несмотря на то, что официально ему были отведены апартаменты в Зимнем и Царскосельском дворцах, а также отдельный Каменноостровский дворец, почти все время он проводил в Гатчине. Другой актуальной задачей, стоявшей перед Екатериной II, было укрепление  социальной опоры. Взойдя на престол, Екатерина II в 1762 г. подтвердила  манифест «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству», данный Петром Ш. Согласно этому манифесту, дворянин мог в любое время уволиться в отставку и не служить. Значительно расширены бьmи права поме­щиков по отношению к крестьянам - указом от 17 января 1765 г. им разреша­лось ссьтать провинившихся крестьян на каторгу на любой срок, а указ 1767 г. объявлял жалобу на помещика тягчайшим государственным преступлением. Несмотря на демонстративные заявления о благе подданных, в правле­ние Екатерины II положение частновладельческих крестьян существенно ухудшается - государство сознательно избегает вмешательства во взаимо­отношения помещиков и их крестьян, и даже напротив - предоставляет помещикам полную свободу в отношении последних. Указом 1763 г. на крестьян возлагалась оплата подавления бунтов силами воинских команд. В то же время учрежденное в 1765 г. Вольное экономическое общество объ­являет конкурс на лучшую работу о предоставлении крестьянам прав на движи­мое имущество. На конкурс было прислано 162 работы, из них 155 - из-за гра­ницы. Победителем признан Беарде де Лабэ, но на этом дело и закончилось. Стремясь подчеркнуть свою лояльность высшей имперской бюрократии, Екатерина на первых порах лично присутствовала на заседаниях Сената. В то же время с самого начала Екатерина пресекала любые стремления ограничить или поставить под контроль ее власть. Действуя осторожно, избегая опасных конфликтов, Екатерина II с самого начала твердо дала понять, что не намерена поступаться самодержавной вла­стью. Она отвергла идею графа Н. И. Панина об учреждении Постоянного императорского совета в составе четырех государственных секретарей, кото­рые должны были решать все важнейшие государственные дела. За Екатери­ной в этом случае оставалось бы лишь право утверждения принимаемых ре­шений. В проекте Панина нашли отражение олигархические  надежды арис­тократии на ограничение самодержавной власти, что вовсе не устраивало Екатерину II. Одновременно Панин предложил разделить правительствующий Сенат на шесть департаментов, что приводило к ослаблению роли этого высшего учреждения в пользу Постоянного императорского совета. Екатерина II умело воспользовалась этим предложением Панина. В декабре 1763 г. импе­ратрица осуществила реформу Сената, разделив его на шесть департамен­тов, два из которых должны были находиться в Москве, а четыре в Петер­бурге. Так правительствующий Сенат потерял прежнюю политическую роль, превратившись в бюрократическо-канцелярскую надстройку над цент­ральными учреждениями империи. В результате проведенной реформы произошло усиление самодержавной власти. «Но Екатерине II, — писал С. М. Соловьев, — нужно было много лет искусного, твердого и счастливого правления, чтобы приобрести тот авторитет, то обаяние, которое она произ­водила в России и в целом в Европе, чтобы заставить признать законность своей власти». 15 декабря 1763 г. Сенат был разделен на 6 департаментов, два из которых были. Перевезены в Москву. Раздробление функций Сената фактически ликвидирова­ло его как высший законодательный и исполнительный орган страны. 26 февраля 1764 г. принят указ о секуляризации духовных владений и переводе монастырских крестьян в категорию государственных. Около 2 миллионов крестьян были переданы в ведение Коллегии экономии и обло­жены полной подушной податью. Число монастырей в России сократилось с 881 до 385.     Уложенная комиссия.   Самым крупным мероприятием просвещенного абсолютизма явился со­зыв в 1767 г. комиссии о сочинении проекта нового уложения (Уложенная комис­сия). Следует заметить, что созыву Уложенной комиссии предшествовали оз­накомительные поездки Екатерины II по России. «После Петра Великого Екатерина была первая государыня, которая предпринимала путешествия по России с правительственными целями» (С. М. Соловьев) » Екатерина II решила дать России законодательный кодекс, основанный на принципах новой философии и науки, открытых современной эпохой Просвещения.   30 июля 1767 г. была учреждена комиссия  для сочинения нового уложе­ния, которую Екатерина снабдила наставлениями собственного своего сочи­нения, известными под именем «Наказа»: Наказ состоял из 22 глав и 655 ста­тей и представлял с одной стороны пересказ идей просветителей (Монтескье, Беккария, Юста, статьи «Энциклопедии»), а с другой стороны - обоснование «естественности» неограниченного самодержавия для России. 14 декабря 1766 г. был опубликован Манифест о созыве Комиссии и указы о порядке выборов в депутаты. В Комиссии должны были быть представлены все сословия - дворяне получали право избирать по одному депутату от уезда, горожане - по одному депутату от города. Одним депутатом от коллегии Экономии было представлено духовенство. Получили право избирать своих депу­татов государственные крестьяне. Дворцовых депутатов представляла сама Екатерина II, а крепостных - должны были представлять дворяне. Летом 1767 г. избранные депутаты (свыше 500, в том числе - около 160 от крестьян) прибыли в Москву. Депутаты по предложению Екатерины П представили в Комиссию примерно 1600 наказов с мест, «дабы лучше уз­нать было нужды и чувствительные недостатки народа». Свою работу Ко­миссия начала с поднесения Екатерине титула «Великая, Премудрая Мать Отечества» (на пятом заседании), что как бы символизировало избрание императрицы на всесословном собрании. Первые заседания Комиссии проходили торжественно и спокойно. Перелом наметился в мае 1768 г., когда группа депутатов (И. Чупров, Ф. Полежаев, В. Кипенский, А. Маслов, И. Жеребцов, И. Сухопрудский, А. Алейников, Г. Коробьин, Я. Козельский, Л. Татищев и др.) при обсуЖдении законодатель" ства о наказании беглых крестьян поставила вопрос о причинах побегов. Депу­тат Маслов предлагал всех помещичьих крестьян передать в управление особой коллегии, которая взимала бы с них подати в пользу помещика. Козельский предлагал установить фиксированную законом феодальную ренту. Коробьин предлагал разделить помещичью и крестьянскую надельную землю. Попытки генерал-прокурора князя А.А. Вяземского и маршала Уложен­ной комиссии генерала А.И. Бибикова помешать обсуждению крестьянско­го вопроса терпели неудачу, хотя 5 депутатов были лишены полномочий и еще 3 были вынуждены их сложить. Через полгода после начала своей работы Комиссия , была переведена в Петербург, а в декабре 1768 г. под предлогом войны с Турцией распущена. Так и не выполнив поставленную перед ней задачу, окончательно упразд­нена Уложенная Комиссия была лишь 4 декабря 1774 г. Вряд ли правы те историки, которые видят в созыве Уложенной комиссии демагогический фарс, разыгранный Екатериной II. Нельзя назвать Уложенную комиссию и началом русского парламентаризма. В конкретных условиях Рос­сии второй половины XVIII в. Екатерина II сделала попытку модернизации страны, создания законной самодержавной монархии (А. С. Орлов, В. А. Ге­оргиев, И. Г. Георгиева). Областная реформа. Ликвидация остатков автономии Украины. Унификация управления на местах. 7 ноября 1775 г. Екатерина II утвердила «Учреждения для управления губерний Всероссийской империю;в соответствии с которыми страна была разделена на 50 губерний (вместо 23) по 300-400 тыс. ревизских душ и уезды по 20-30 тыс. Провинции упразднялись. Столичные губернии, а также круп­ные регионы из 2-3 губерний образовывали наместничества во главе с наместником (генерал-губернатором). Во главе губернии стоял губернатор, кото­рому предоставлялись самые широкие полномочия, в том числе подчинялись все воинские части и команды, находившиеся на территории губернии. Финансовые вопросы в губернии решала Казенная Палата во главе с вu­це-губернатором. На уровне уезда финансовыми вопросами недало казна­чейство. В связи с этим упразднялись Камер- и Ревизион-коллегии. Школы, больницы, тюрьмы, приюты и богадельни были в ведении При­каза общественного призрения и существовали в основном за счет штрафов. и добровольных пожертвований. Губернский землемер занимался землеустройством. Созданы также сословные судебные учреждения: Верхний земский суд для дворян, Губернский магистрат - для горожан и Верхняя расправа для суда над государственными крестьянами. Палата уголовная и гражданская судила все сословия. К ней перешли дела Юстиц и Вотчинной коллегий. В отдельную административную единицу был выделен город. Во главе его стоял городничий, назначаемый правительством. Город разделялся на части (районы), находившиеся под надзором частного пристава, части де­лились на кварталы, контролировавшиеся квартальным надзирателем (с 1782 г. они подчинялись городской Управе Благочиния). Городское собрание избирало городского голову и представителей судеб­ных учреждений. Распорядительным органом сословного самоуправления в городе становилась общая городская дума, собиравшаяся раз в три года. В нее, кроме городского головы входили шесть «гласных» (депутатов) от шести разрядов городского населения. В период между собраниями городской думы ее функции передавались исполнительному органу - шестигласной думе, включавшей по одному гласному от каждого разряда городского населения. Губернская администрация назначалась правительством, уездная - на­ходилась в руках местного дворянства: реформа вводила дворянские уезд­ные собрания, на которых избирались предводители дворянства. На этих собраниях на три года избирался капитан-исправник, который являлся ис­полнительным органом губернского правления. Реформа 1775 г. провозгласила отделение суда от администрации, соз­дала дворянские корпоративные и сословные учреждения, предоставила дворянству новый источник доходов. Получили свои выборные органы и горожане. Областная реформа почти вдвое увеличила численность городов (появилось 216 новых городов). Кроме того, реформа унифицировала органы местной администрации на тер­ритории всей страны, что привело к упразднению автономий некоторых окраин. Завершилась ликвидация украинской автономии. С 1745 г. управление Малороссии находилось в руках членов войсковой генеральной канцелярии.. В 1750 г. гетманом был выбран граф Кирилл Гри­горьевич ·Разумовский. В 1764 г. Разумовский был отправлен в отставку. 10 ноября 1764 г. вместо гетманского управления учреждается Малороссий­ская коллегия, президентом которой в звании малороссийского губернатора, был назначен Петр Александрович Румянцев. В 1782 г. на территории Малороссии введены общерусские учреждения. С 1783 г. на Малороссию распростраияется крепостное право и подушная подать. Реформировано военное устройство малороссийских казаков: из них велено было набирать десять регулярных кавалерийских полков. В 1784 г. было предпис'ано прежних малороссийских чинов не давать. С 1785 г. на малороссийское дворянство распространяется «Жалованная грамота», а в 1786 г. - проведена секуляризация духовных имуществ на территории Малороссии. Ликвидирован был также особый порядок в Эстляндии и Лифляндии ­В 1782-1783 гг. созданы Рижская и Ревельская губернии; между четырьмя губерниями - Пензенской, Симбирской, Тамбовской и Нижегородской ­поделена Мордовия; на три губернии разделена Сибирь: Тобольскую, Ко­лыванскую и Иркутскую. Жалованные грамоты дворянству и городам  . Сущность политики государства в отношении дворянства состояла в даль­нейшем оформлении его сословных прав и привилегий, расширении участия дворянства в управлении («установление дворянской диктатуры») и приспо­соблении дворянского хозяйства к начинающим развиваться товаро-денежным отношениям (защита дворянского предпринимательства от конкуренции). 21 апреля 1785 г. была опубликована Жалованная грамота благородному дворянству. Дворянство освобождалось от обязательной государственной службы, от податей, постойной повинности, телесных наказаний, было подсуд­но только дворянскому суду, приобретало монопольное право на владение зем­лей с крестьянами (в 80-е годы был издан также указ, запрещавший промыш­ленникам-недворянам пакупать к своим предприятиям крепостных крестьян), право на торговлю, разработку недр (в 1782 г. был подписан указ, не позво­ляющий никому, кроме дворян добывать полезные ископаемые). и промышленное предпринимательство. Жалованная грамота запрещала лишение дворянина жизни, чести и имущества без приговора суда и последующего утверждения монархом. В каждой губернии велся учет дворянства - этой цели служили «родословные книги», которыми ведало дворянское депутатское собрание. В отношении городского - торгового и ремесленного - населения правительство Екатерины" продолжало политику предшественников. В 1762 г: были упразднены монополии в промышленности и торговле, но при этом русский производитель защищался от конкуренции иностранных промышленников новыми таможенными тарифами 1766, 1782 и 1796 гг. Манифест 1775 г. провозглашал свободу предпринимательства - для заведения предприятий не требовалось разрешения правительственных ин­станций или регистрации. Купцы, владевшие капиталом свыше 500 руб. освобождались от подуш­ной подати (для них устанавливался специальный сбор) и от рекрутской по­винности (при условии уплаты за каждого рекрута 360 руб.) Привилегии купечест ва окончательно оформляла Грамота на права и выгоды городам Российской империи, опубликованная 21 апреля 1785 г. Она разделяла городское население на шесть разрядов: - «настоящих городовых обывателей», Т.е. владельцев недвижимости в черте города; - купцов трех гильдий (купцы I и II гильдий освобождались от телесных наказаний и некоторых казенных служб);           - цеховых ремесленников;            - русских и иностранных специалистов, не проживающих в городе по­стоянно; - «именитых граждан» - коммерсантов, разночинной интеллигенции и т.д. (освобождались от телесных наказаний);             - посадских. Жившие в городе крестьяне не входили в состав городского общества. Горожане получили право на создание органов самоуправления, имея при этом несравненно меньше прав, чем дворяне.     Положение крепостных крестьян   На землях, которые вошли в состав России в этот период времени, крепост­нические отношения либо сохранялись, либо получали распространение (Укра­ина, Крым, Предкавказье). Часть земель была роздана русским помещикам. Положение крепостных ухудшалось — помещики получили в 1765 г. раз­решение ссылать своих крестьян в Сибирь на каторгу, без суда и следствия. Если крестьян признавали зачинщиками волнений, то указом 1763 г. они сами должны были оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступ­лений. В 1767 г. был издан указ, запрещающий жалобы крестьян императрице на своих помещиков. Екатерина II за 34 года раздала 800 тыс. дарственных крестьян в частное владение.   Преобразования в экономической сфере периода «просвещённого абсолютизма» С точки зрения использования различных форм эксплуатации в этот пе­риод сложились два крупных района: 1) на черноземных и южных землях ведущей формой ренты стала отрабо­точная (барщина); 2) в районах с неплодородной почвой — денежный оброк. К концу XVIII в. в черноземных губерниях получила распространение ме­сячúна, что означало лишение крестьянина земельного надела и получение им скудной платы за его труд. Вместе с тем появлялось все больше признаков разложения крепостнических производственных отношений. Об этом свиде­тельствуют попытки отдельных помещиков применять технические устрой­ства, вводить многопольные севообороты, выращивать новые культуры и даже строить мануфактуры — все это вело к росту товарности хозяйства, хотя его основой оставалось крепостничество. Гораздо более высокими темпами, нежели сельское хозяйство, развива­лась промышленность. Важное значение для развития отечественного про­мышленного производства имело издание в 1775 г. манифеста Екатерины II о свободном открытии промышленных предприятий представителями всех слоев общества. В России вводилась свобода предпринимательства. К концу XVIII в. в стране действовало более 2 тыс. промышленных пред­приятий, некоторые из них были очень крупными, с числом рабочих более 1200 человек. В тяжелой промышленности на первом месте по основным показателям находился Уральский горно-металлургический регион. В результате успеш­ного развития отечественной металлургии Россия являлась одним из круп­нейших в мире экспортеров железа. Центром производства меди стал Юж­ный Урал. Первые золотопромышленные предприятия также основываются на Урале. Получили дальнейшее развитие и другие отрасли промышленно­сти, в том числе стекольная, кожевенная и бумажная. Промышленное развитие проходило в двух основных формах — мелкото­варное производство и крупное мануфактурное производство. Основной тен­денцией в развитии мелкотоварного производства было его постепенное пе­рерастание в предприятия типа кооперации и мануфактуры. В 1785 г. было издано специальное Ремесленное положение, являвшееся частью Жалованной грамоты городам. Наряду с городским широкое развитие получило ремесло в промысловых селах. Например, мануфактура в районе Иванова выросла из текстильного промысла, который вели крестьяне графа Шереметева; Павлово на Оке славилось металлическими изделиями; Гжель (в Подмосковье) — керамическими изделиями; район Хохломы (ныне Ниже­городская область) — деревообработкой. Важнейшей особенностью конца XVIII в. является увеличение вольнонаем­ной рабочей силы и капиталистических мануфактур. С 1762 г. запрещалось покупать крепостных крестьян к заводам, прекра­тилась приписка их к предприятиям. Мануфактуры, основанные после этого лицами не дворянского происхождения, применяли исключительно вольно­наемный труд. В 1775 г. был издан указ, разрешавший крестьянскую промышленность, что стимулировало развитие производства, повлияло на рост числа заводчи­ков из купцов и крестьян. Важным стимулом для промышленного предпринимательства явились льготы купечеству: в 1766 г. — освобождение купцов от рекрутской повинно­сти и замена ее уплатой фиксированного денежного взноса; провозглашение свободы предпринимательства в 1775 г., заключавшееся в разрешении куп­цам заводить предприятия без согласования с официальными инстанциями и отменявшее налог с каждого сана. Продолжалось формирование всероссийского рынка. Внутренней консолида­ции Российской империи способствовали быстрое развитие связей между ее регионами. Развитию торговли помогало улучшение дорог, строительство ка­налов, развитие судоходства. Возникли новые торговые пункты, выросло чис­ло ярмарок, базаров, торжков. Росла численность купцов. Через порты При­балтики и Причерноморья Россия вела активную внешнюю торговлю. Веду­щим торговым партнером нашей страны в этот период времени была Англия. В истории России XVIII в. был эпохой, когда начали создаваться банки как составная часть рыночной системы, способствующая образованию рынка ка­питалов. Банки создавались казной. Укрепление аппарата власти, расходы на войны, содержание двора и дру­гие государственные нужды требовали больших денежных ресурсов. Хронический дефицит бюджета Екатерина II пыталась преодолеть традиционными приемами: – во-первых, выпуском бумажных ассигнаций (1769); – во-вторых, обращением к внешним займам: первый из них был сделан в 1769 г. в Голландии, второй — в следующем году в Италии. Бюджет России был типичен для абсолютистских государств Европы. До­ходы росли за счет повышения налогов –– как прямых (подушная подать), так и косвенных (продажа казной вина, соли и других товаров, таможенные по­шлины, доходы от чеканки монет и др.). В расходной части бюджета на пер­вом месте стояли затраты на армию и флот, далее шли расходы на управление, содержание двора, незначительные средства тратились на развитие науки, просвещения и искусства. К концу XVIII в. произошло укрепление сословного строя. Каждая катего­рия населения (дворянство, духовенство, различные категории горожан, кре­стьян, казачество и др.) приобрела сословную замкнутость, которую опреде­ляли соответствующие права и привилегии, зафиксированные в законах и указах. Укрепление сословного строя было одним из способов удержать власть в руках дворянства. Таким образом, в конце XVIII в. процесс складывания капиталистических отношений в России стал необратимым. Однако в экономике господствовали крепостнические отношения, оказавшие огромное влияние на формы, пути и темпы развития капитализма и определившие экономическое отставание России от других европейских стран.     Итоги царствования Екатерины II.   1) Укрепление абсолютизма путем реформирования правительственных учреждений и нового административного устройства государства, защита мо­нархии от любых посягательств. 2) Социально-экономические мероприятия по дальнейшей «европеиза­ции» страны и окончательному оформлению и усилению дворян. 3) Либерально-просветительские начинания, попечение об образова­нии, литературе и искусствах.     Оценивая правление Екатерины II, надо иметь в виду, что императрице пришлось действовать не по заранее продуманной и намеченной преобразо­вательной программе, а последовательно браться за решение тех задач, кото­рые выдвигала жизнь. Отсюда — впечатление некоторой хаотичности ее цар­ствования. Даже если это и так, то не прихоти часто менявшихся фаворитов тому причиной. Составленные различными историками перечни официаль­ных фаворитов включают от 12 до 15 персон. Некоторые из них, прежде всего Г. А. Потемкин, стали выдающимися государственными деятелями, другие находились в ее покоях на положении любимых собачек. Несомненно, такие люди влияли на политику государства, но лишь в той мере, в какой это допус­кала сама императрица, никогда не поступавшаяся и частицей своей само­державной власти.       Использованная литература: Деревянко А. П., Шабельникова Н. А.История России : учеб. пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.